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?点击香江 | 按照“五个善于”要求建好新团队

2022-06-22 04:23:41大公报 作者:屠海鸣
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  ──祝贺第六届特区政府管治团队成立系列评论之二

  日前,中央人民政府依法任命香港特别行政区第六届政府26名主要官员,新一届政府班子将于7月1日依法宣誓就职。这是香港从由乱到治迈向由治及兴的新起点上,产生的新一届政府班子,责任重大、使命光荣。

  国务院港澳办发表的《新团队 新气象 新篇章》一文指出,第六届特区政府必须善于在治港实践中全面准确贯彻“一国两制”方针、善于破解香港发展面临的各种矛盾和困难、善于为民众办实事、善于团结方方面面的力量、善于履职尽责,勇挑重担、积极作为,奋力谱写香港发展新篇章,不辜负习近平总书记的嘱托,不辜负中央的厚望,不辜负广大香港市民的期盼。

  “五个善于”,最早是全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任夏宝龙在阐述“爱国者治港”标准时提出的,是对所有“治港者”的要求,更是对特区政府管治团队的要求;新一届政府班子必须按照“五个善于”的要求,建好新团队,实现新作为。

  对标“五个善于”厘清施政重点

  习近平总书记强调,“中央全面准确贯彻‘一国两制’方针的决心从没有动摇,更不会改变。”

  回归25年的实践证明,“一国两制”是好制度,它既维护了国家主权,又保持了香港繁荣稳定,取得了举世公认的成功。但由于世界局势复杂多变,“一国两制”在港实践必会面临诸多风险挑战。中央坚持“一国两制”不动摇,香港也必须确保“一国两制”的实践不变形、不走样。因此,要善于全面准确贯彻“一国两制”方针。

  此外,香港的各种深层次矛盾凸显,比如住房、就业、医疗、贫富悬殊等突出问题,已到了非解决不可的时候;香港市民在经历了“泛政治化”搅扰之后,渐渐认识到经济民生才是管治团队应该关注的重点;香港市民对政府有许多意见和建议,希望新班子不尚空谈、多幹实事、为民解困。这些启示政府团队,要善于破解香港发展面临的各种矛盾和困难,善于为民众办实事,善于团结方方面面的力量,善于履职尽责、积极作为。

  可以说,“五个善于”所指,正是特区政府施政的重点。李家超在竞选政纲中提出强化政府治理能力等四大纲领,正是对标“五个善于”的要求,在广泛征求社会各界的意见后形成的。政府团队应该聚焦这些纲领,尽快进入角色,攻坚克难,力求早日见到成效。

  对标“五个善于”锻造团队能力

  新选制实施后,“行政主导”将全面落实,行政和立法机关的关系大大改善。可以预见,特区政府团队不会再遭遇无端阻挠,这为香港实现良政善治创造了有利条件。政府班子应该珍惜这个机会,对标“五个善于”,锻造政府团队的管治能力。

  善于全面准确贯彻“一国两制”方针,要求政府团队必须把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力结合起来,必须敢于同损害国家主权、安全、发展利益和损害香港繁荣稳定的言行作斗争。这是对信念、意志、能力的全方位锤炼。

  善于破解香港发展面临的各种矛盾和问题,要求政府团队具有战略思维和宏阔眼光,勇担当、敢碰硬、善作为,消除影响香港社会政治生态好转的各种痼疾,冲破制约香港经济发展和民生改善的各种利益藩篱。善于为民众办实事,要求政府团队树立市民至上的服务意识,想市民之所想、急市民之所急、解市民之所困,始终贴基层、接地气。善于团结方方面面的力量,要求政府团队以海纳百川的胸襟,打破门户之见,遇事多沟通、多交流、多谅解、多补台。善于履职尽责,要求政府团队以对国家、对香港高度负责的精神,在其位谋其政,专心致志、勤奋工作、恪尽职守。这些都是对政府团队实际工作能力的锻炼。

  可以说,“五个善于”包含了政治领悟力、社会感召力、团队执行力、改革创新力等诸多方面的要求。对照“五个善于”,方能找到短板弱项,从而补短板、强弱项,全面提升政府团队的治理能力。

  对标“五个善于”提升管治水平

  回归25年来,香港的治理水平总体上不错。但发生在2019年的持续暴乱,至今还有20万人住在“?房”、“笼屋”的现状,青年人向上流动的现实困难,都时刻警示我们:香港的管治水平并不令人满意。

  没有稳定的社会环境,什么事情也办不成;因此,坚守“一国”之本,发挥“两制”优势,善于全面准确贯彻“一国两制”方针,是香港保持繁荣稳定的根本。深层次矛盾不解决,香港的发展缺乏动力、不可持续;因此,善于破解发展面临的各种矛盾和问题,香港才能卸下包袱、走向未来。民众对政府的认可度不高,说明政府为民解困做得不够;因此,善于为民众办实事,才能赢得民心。没有社会各界各阶层的广泛参与,管治实效会大打折扣;因此,善于团结方方面面的力量,才能形成“心往一处想,劲往一处使”的局面。政府官员不负责、不敢担当,必然造成相互推诿、各自为政的现象;因此,善于履职尽责,才能管治到位。

  可以说,夏宝龙副主席提出的“五个善于”要求指明了提升管治水平的五条路径,特区政府管治团队认真领会其中的深刻含义,定会有利于提升管治水平。

  香港深陷“泛政治化”的泥潭太久,耗费了大量社会资源和宝贵时间;如今,香港终于重回正轨再出发,迎来了回归以来政治生态最好的时期,市民求新求变求发展,期盼香港写新篇,新一届特区政府须加强团队建设,在治港实践中练就真本领、硬功夫,提升驾驭复杂局面的能力。

  (本文作者为港区全国政协委员,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授)

  注:《大公报》独家发表,如有转载,请注明出处。

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