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?点击香江 | 建好政府班底是当务之急

2022-06-08 04:23:39大公报 作者:屠海鸣
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  ──习主席会见李家超时的重要指示精神系列评论之四

  国家主席习近平在会见候任行政长官李家超时指出:“你爱国爱港立场坚定,敢于担当,积极作为,在不同岗位上都履职尽责,为维护国家安全和香港繁荣稳定作出了贡献。中央对你充分肯定,也充分信任。”习主席对李家超的充分肯定和信任,也是对李家超和他领导的新一届特区政府的殷切期望和要求。

  眼下,新一届政府班底正在组建,不少爱国爱港人士表示愿意加入政府,为“一国两制”在港实践效力。以往令人有所顾忌的“热厨房”,现在成为吸引人才的“强磁场”,这是一番令人欣慰的景象!但也要看到,随着“行政主导”真正落到实处,政府官员的责任比以往任何一届都要重大,每一名问责官员都必须具备过硬的素质,才有可能形成强大合力,政府的管治能力才有可能提升。

  习主席对李家超的充分肯定,实质上指明了新一届政府选人用人的方向、原则和标准,深刻理解习主席对李家超的评价,对于组建政府班底具有重大指导意义。

  选立场坚定者上岗

  习主席评价李家超爱国爱港立场坚定,给人以深刻启示:选任政府问责官员,必须坚持“爱国爱港立场坚定”的标准,选立场坚定者上岗。

  怎样做才算“爱国爱港立场坚定”?全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任夏宝龙在阐述“爱国者治港”时提出“五个善于”的要求,其中就有:“善于在治港实践中全面准确贯彻‘一国两制’方针”;他还做了详细阐述:坚决落实中央对特别行政区全面管治权、落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,真诚拥护“一国两制”方针,自觉地把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力结合起来,旗帜鲜明地维护宪法和基本法确立的特别行政区宪制秩序,效忠中华人民共和国及其香港特别行政区,敢于同损害国家主权、安全、发展利益和损害香港繁荣稳定的言行作斗争。

  由此可见,“爱国爱港立场坚定”的标准是清晰的。组建政府班底,不妨用这把尺子量一量。特别是考察一下其在“黑暴”期间的表现:谁在局势恶劣情况下敢于发声?谁在威逼利诱面前毫不退缩?谁在巨大压力之下履职尽责?“疾风知劲草,板荡识诚臣”。“黑暴”是一面镜子,从另一个角度为考察新一届政府班子人选提供了参考。“墙头草”不堪用,“壁上观者”不堪用,胆小怕事者不堪用,“难得糊涂者”更不堪用!唯有立场坚定的人,才有资格进入新一届政府班子。

  “爱国爱港立场坚定”这个标准是首要标准,也是一项刚性标准,不能打折扣、求变通。

  让敢于担当者担当

  习主席评价李家超敢于担当,给人以深刻启示:选任政府问责官员,必须坚持“敢于担当”的标准,让敢于担当者担当。

  回顾往届政府班底的组建过程,比较重视各个政治团体之间的平衡。应该说,在达到“人岗相适”的前提下,尽量吸引更多政治团体的人选进入政府班子,这个思路没有错。但最终却出现了“人岗不适”的情况。这说明,在选人用人时,不能把“平衡各方力量”作为主要考量,而应把“人岗相适”作为第一考量。过去,某些政府官员不敢担当的现象比较明显:有的做事瞻前顾后、犹犹豫豫;有的做事浮在面上、不下深水;有的遇到困难绕着走、遇到矛盾拖着办。这都是没有把“人岗相适”作为第一考量的结果。

  新一届政府班底需要什么样的人?必须看到,香港的管治难度原本就很大,加之多年来积累下来的问题很多,许多矛盾已经到了非解决不可的时候,问责官员必须具备敢于担当的素质。要勇担当、敢碰硬、善作为,逢山能开路、遇水能架桥,能够主动消除影响香港社会政治生态好转的各种痼疾,冲破制约香港经济发展和民生改善的各种利益藩篱。

  李家超提出“以结果为目标解决不同的问题”,这一个个“硬骨头”都需要政府官员去“啃”,没有担当精神肯定无法胜任工作。

  给积极作为者舞台

  习主席评价李家超积极作为,给人以深刻启示:选任政府问责官员,必须坚持“积极作为”的标准,给积极作为者舞台。

  新一届政府将改“三司十三局”为“三司十五局”,并增设副司长职位。总体来看,问责官员的“交椅”增多了,但没有一把“交椅”是多余的。每个岗位都有明确的职责、艰巨的任务。李家超在竞选政纲中提出,要建设一个执行型、实践型的政府。这就要求每一位官员都要积极作为,不允许懒政。

  那么,如何考察“积极作为”呢?不妨从两个层面入手:其一,对于准备留任的官员,应该考察其过往的工作状态。有些官员在任何岗位上都非常努力,始终以“功成不必在我,功成必定有我”的心态,锲而不舍的研究和解决问题,这就是在其位谋其政、恪尽职守、积极作为的表现。其二,对于准备加入政府的“素人”,应考察其一贯的表现。无论是政治团体推荐、还是自荐的人选,都不是生活在真空中,过往的做事风格总会留下痕迹。有的人做事务实低调,经年累月会有令人瞩目的成绩,也能看出其是否积极作为。总之,只要严格对标,就能从众多人选中甄别出“积极作为者”。

  香港国安法“一法定香江”,新选制把“爱国者治港”落到了实处,香港的政治生态彻底改善,“行政主导”将真正落实,特区政府在香港管治中责任之大,前所未有!落实好习主席会见李家超时的重要指示精神,当务之急是建好政府班底。

  (本文作者为港区全国政协委员,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授)

  注:《大公报》独家发表,如有转载,请注明出处。

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