大公网

大公报电子版
首页 > 评论 > 纵横谈 > 正文

?纵横谈/谁是脱欧贸易协议的赢家\江 恒

2020-12-26 04:23:16大公报
字号
放大
标准
分享

  圣诞老人赶在平安夜送来礼物,几经波折的脱欧贸易协议终於达成,从而避免了无协议硬脱欧的灾难性局面,也让全世界鬆了一口气,至少在当前欧洲疫情肆虐、经济遭受重创之下,对英欧来说算是最理想的结果。

  判断一个协议的好坏,从不同的角度会得到不同的答案,而英欧双方都宣称取得了胜利。欧盟认为,英国在渔业、公平竞争等问题上做出妥协,英国则表示,夺回了法律、资金、边境等控制权,成为真正意义上主权独立的国家。用英欧领导人的话说,协议为双边关係开启新篇章奠定基础,未来双方仍是重要的夥伴、盟友和支持者。

  实际上,该协议是不是真如英欧所描述那样,是皆大欢喜、取得双赢,从几天前法国多佛港封关事件不难看出端倪。当时欧洲多国以英国出现传播速度奇快的变种病毒为由,从海、陆、空全方位切断与英国的联繫,包括被视为英国“生命线”的多佛港,受阻的货车绵延数公里,英国食品和货物面临短缺,企业一片告急,瞬间成孤岛,外界普遍认为这是欧盟对英国所使的下马威,逼迫英国转变立场。

  目前协议的正式文本还未公布,尚无法对具体的条款加以研判,但从迄今各方透露出的信息看,英欧双方都有不少无奈和苦涩,有些问题不仅谈不上双赢,甚至有可能为今后的动乱埋下危险的种子。

  从欧盟看,脱欧本身就是对欧洲一体化进程的重大打击,如今英国成功分手,尤其是脱欧贸易协议对英国有所“优待”,所谓有样学样,势必会不同程度地助长欧盟内部的民粹主义和分离主义,加大欧盟的离心力,欧盟首席谈判代表巴尼耶表示,“今天是令人宽慰的一天,但也带着些许悲伤”,可谓是有感而发。

  脱欧就像离婚分家,再好的结果也是两败俱伤,英欧在经济、文化、科技等领域的交流将无可避免地受到影响。例如英国将退出欧洲最大的留学生交流计劃(ERASMUS),意味着英欧学生无法去对方读书,而传统上英欧人员自由流动也将叫停,无疑会影响到数以万计人的民生。另外从大国关係上讲,欧盟缺少了英国这个世界第五大经济体,不论从经济实力还是国际影响力上都是巨大的损失。

  对於英国,协议恐加剧内部矛盾和撕裂,背后潜藏危机。首先,执政保守党和在野党均有人对协议不满,认为是一份“坏协议”。保守党强硬脱欧派对英国将捕鱼权过渡期从3年让步到最终的5年半感到失望,指责是“丧权辱国”。工党则认为,协议是保守党在最后一刻急匆匆签订的,没有征得民意,保守党要对未来可能出现的问题全权负责。

  其次,作为在2016年脱欧公投中过半选择留欧的苏格兰,要求独立的呼声再起。首席大臣施雅晴明确表示,脱欧违反了苏格兰人民的意愿,没有任何协议可以弥补脱欧给苏格兰造成的损失,现在是我们作为一个独立欧洲国家的自身未来而制定路线的时候了。

  约翰逊在宣布达成协议的记者会上也被质问,要如何面对希望留欧的另一半选民,以及如何弥合4年半以来脱欧造成的撕裂,对此他并未给出明确的答案。这或许应了那句老话:一个国家,强盛时四海归心,但走向没落,则内部分崩离析。英国《金融时报》评论曾预言,应该不出十年,现在已经不大的英国,将彻底分崩离析。

  此外,西方媒体普遍使用“单薄”(thin deal)一词来形容协议的实际分量,比如,佔英国经济比重最大的服务业就没有涵盖,业界认为从明年1月1日起,英国商界将为出口支付额外的费用,预算责任办公室(OBR)更预测英国中期GDP将下降4%。还有,此前英国希望继续使用欧盟国家安保信息的数据库,但被欧盟以非成员国不得共用而拒绝,在近年恐怖主义威胁日益上升的情况下,对英欧来说无异於双输。

  另外,在当前反全球化和疫情氾滥加剧保护主义的大背景下,尤其是英国意识形态挂帅,无视中国这个世界经济复甦引擎和巨大市场,任由中英关係不断恶化,约翰逊的脱欧后将迎来“全球化英国”新时代的口号能否叫响,要打上一个大问号。

  欧盟委员会主席冯德莱恩24日略带感伤地说,与英国分开是甜蜜的悲伤,但也是一个新的开始。接下来英欧各自的议会将对协议进行投票表决,这也将验证双方将迎来一个怎样的新开端。

相关内容

点击排行